El conflicto presupuestario entre republicanos y demócratas es el núcleo del cierre del gobierno. Los republicanos buscaron aumentar los fondos para el DHS, lo que implicaría más recursos para ICE y la Patrulla Fronteriza. Sin embargo, los demócratas se opusieron a aprobar estas medidas sin una supervisión adicional de dichas agencias. Datos sugieren que, aunque Donald Trump afirmó que ICE se enfoca en criminales, aproximadamente el 80% de los detenidos y deportados no tenían antecedentes penales. La percepción pública de ICE se ha deteriorado tras informes que vinculan a agentes con la muerte de dos ciudadanos estadounidenses.
Graham culpó a los demócratas por el cierre y afirmó haber votado en múltiples ocasiones para financiar completamente al gobierno. Diversos políticos y comentaristas, tanto conservadores como liberales, han opinado sobre la visita de Graham, incluyendo al gobernador de California, Gavin Newsom, y a la comentarista Cassandra MacDonald.